管仲——盡心竭力的齊國相國

——盡心竭力的齊國相國

管仲（前719—前645），名夷吾，仲是他的字。潁上人。春秋初年的大政治家。被譽為“法家先驅”、“圣人之師”、“華夏文明的保護者”、“華夏第一相”。

齊桓公繼承君位后，鮑叔牙向他舉薦管仲執掌國政。齊桓公不僅不計私仇，反而對管仲格外尊重。管仲被齊桓公的仁愛之心感動，真心誠意地擔任齊國相國，盡心盡力，夙興夜寐。

管仲認為：“倉廩實而知禮節，衣食足而知榮辱。”所以改革必須先著眼于經濟方面，同時，也相應地注意到政治和軍事。管仲對農業稅制的改革實行“相地而衰征”的分配形式。從而廢除了集體無償耕種“公田”的勞役稅制，改為所有土地一律按土質好壞、面積大小，征收不同等級的實物稅。

“相地而衰征”首先是分“公田”為“份地”，改集體耕作為個體生產。通過“均地分力”，農民就可知道產量的多少直接關系到自己家庭生活的好壞，才能不怕勞苦，自覺地勞動。

管仲還提倡“本末并重”，即將工商與農業放在同等重要的地位，因地制宜地實行多種經營，使得魚鹽、山林、川澤之利大興。

管仲也很重視工農技術的發展，實行各類人員專業化。管仲認為物質條件是一切社會生活的基礎，人們努力去追求更好的物質生活是社會的普遍現象。“夫人之情，見利莫能勿就，見害莫能勿避。其商人通賈，倍道兼行，夜以繼日，遠千里而不怨者，利在前也。漁人之入海，海深萬仞，就波逆流，乘威百里，宿夜不出者，利在水也。故利之所在，雖千仞之山，無所不止；深淵之下，無所不如焉。”這些思想對后世也有著重要的啟示作用。

在政治方面，管仲令士、農、工、商四種人分區居住。把全國分為二十一鄉，其中工三鄉、商三鄉、士農合占十五鄉。工商專心于本業，不服兵役。士農鄉平時“食田”、耕田；一有戰事，士則充當甲士或小軍官，農則為兵卒。士農鄉中以五家為一軌，十軌為一里，四里為一連，十連為一鄉。各級行政機構都有負責人。戰時，各級行政負責人又成為軍官。每戶出一壯丁，每五丁為一伍，每五十丁為一小戎。每二百丁稱為一卒，每二千丁稱為一旅。全國十五鄉即為十五旅，每五旅合為一軍，全國共有三個軍。齊王與兩大貴族各率一軍。

從上述情景不難看出，齊國的行政組織實際上是兵民合一的組織。無論是經濟發展還是軍事防衛，國家都擁有堅固的內部結構。

在官員管理上，管仲命令各人恪守職責，不準懈怠。若有違軍令不盡責者，可一可二，再三必定嚴懲。還令各級官吏隨時舉薦賢才，否則就是“蔽明”、“蔽賢”，也要治罪。經過改革，幾年之后，齊國成為了當時最富強的國家。

管仲為齊桓公制定的政治方針是以“尊王攘夷”為號召，征討不服，平恤患難，以武力和德望稱霸天下。

一次，桓公因蔡姬之事欲出兵伐蔡。管仲見勸阻無效，便建議桓公先以楚已三年未向天子納貢為由伐楚。獲勝歸來，再以蔡國不參加伐楚為由出兵。齊桓公聽之，親率諸侯聯合伐楚，迫使楚與各諸侯簽立盟約，諸侯皆服。

從公元前685年到公元前645年，在管仲執政的40年間，他一直秉承謙恭的態度，并屢次約束桓公要不驕不躁，出師有名，親賢者遠小人，為齊國稱霸立下了汗馬功勞。