辛棄疾不只是一位文學(xué)家，他有實際的政治才干和軍事知識。他到了南方以后，寫了很多奏疏，提出了北伐的計劃。辛棄疾的政論以《美芹十論》(又稱《御戎十論》)為代表。“符離之?dāng)　焙螅涡⒆跉怵H了，時辛棄疾任江陰簽判，獻(xiàn)《美芹十論》給孝宗，強(qiáng)調(diào)“虜不足慮”，說明金人根本不能統(tǒng)治北方，他們外強(qiáng)內(nèi)虛。辛棄疾滿懷愛國的熱情，分析了敵我形勢，具體作出了恢復(fù)中原的計劃。

《美芹十論》共十篇：審勢、察情、觀釁、自治、守淮、屯田、致勇、防微、久任、詳戰(zhàn)。前三篇分析敵人情況，后七篇提出鞏固實力和反攻的措施。他認(rèn)為敵人的兵力不多，而且分散，北方廣大，也無法統(tǒng)治。北方有人民義軍，金人的部隊又多是北方中國人，只要南宋一進(jìn)攻，他們都會一舉響應(yīng)。其《審勢》篇謂，形與勢為二，以形論則虜強(qiáng)大，以勢論，虜不足慮。明確指出虜有“三不足慮”。《察情》篇謂，敵三不敢必戰(zhàn)，然又有三必欲嘗試。彼何嘗不欲戰(zhàn)，又何嘗不言和。指出要認(rèn)識敵人奸詐，“惟其實欲戰(zhàn)，而乃以和狎我；其實欲和，乃以戰(zhàn)要我。”必須使戰(zhàn)與和的主動權(quán)操我手中，采取主動，使可和則和，可戰(zhàn)則戰(zhàn)，而主要力量在于積極備戰(zhàn)。在《自治》篇里，他駁斥了“南北有定勢，吳楚之弱不足以爭衡中原”的謬論。有人荒謬地提出自古南方北伐不能取勝，還舉出諸葛亮、孫權(quán)等歷史人物作例證，他批駁了這種失敗主義的論調(diào)。他提出兩項決策，一絕歲幣，二都金陵，這樣必然引起金人的惱怒，向我求戰(zhàn)，來侵犯我。我們以防衛(wèi)為進(jìn)取，三軍之氣振作，人民的力量可以動員，就可操必勝之券，乘勝反攻。先集中兵力恢復(fù)山東失地。他認(rèn)為國君信任大臣，必須“久任”，必須信任愛國之士，不因為一時挫折便廢置他，如張浚。但他的主張落空了，朝廷“以構(gòu)和方定，議不行”。

辛棄疾是有政治才能、軍事策略而能高瞻遠(yuǎn)矚的愛國者，從這篇具有卓然獨(dú)立價值的《美芹十論》可以看出來。而尤可驚訝的，這時他才二十六歲。

《美芹十論》未受重視，辛棄疾并不灰心。1170年，他寫了九篇進(jìn)給宰相虞允文的《九議》。《九議》作為《美芹十論》的續(xù)篇，也包括前面十篇的主要論點，加以補(bǔ)充和修正。但同樣沒有被重視。

辛棄疾在任地方官時，注意人民深受的剝削之苦，他上過許多奏疏，說明應(yīng)當(dāng)改善人民生活，減輕賦稅。1179年上孝宗的《論盜賊札子》就是這方面的政論文章：

州以趨辦財賦為急，縣有殘民害物之政，而州不敢問；縣以并緣科斂為急，吏有殘民害物之狀，而縣不敢問；吏以取乞貨賂為急，豪民大姓有殘民害物之罪，而吏不敢問。故田野之民，郡以聚斂害之，縣以科率害之，吏以取乞害之，豪民大姓以兼并害之，盜賊以剽奪害之。民不為盜，去將安之？夫民為國本，而貪吏迫使為盜，今年剿除，明年刬蕩，譬之木焉，日刻日削，不損則折。欲望陛下深思盜賊之由，謀求弭盜之術(shù)，無徒恃平盜之兵，申飾州縣以惠養(yǎng)元元為意。

這反映了南宋階級矛盾的真實情況。從這里可以見到，辛棄疾是同情人民的，且指出：“民為國本，而貪吏迫使為盜”，癥結(jié)在于消除腐朽政治。而宋孝宗的“手詔”卻謂“夫國家張官置吏當(dāng)如是乎？且官吏貪求，自有常憲，無賢不肖，皆共知之，亦豈待喋喋申諭之耶！今已除卿帥湖南，宜體此意，行其所知，無憚豪強(qiáng)之吏，當(dāng)具以聞。朕言不再，第有誅賞而已。”

這些政論文章，外有北伐中原抗敵的策略，內(nèi)有解決階級矛盾的主張，但都沒有被采納。他經(jīng)歷南宋的高宗、孝宗、光宗、寧宗四朝，偏安小朝廷的局面已經(jīng)形成，統(tǒng)治者無大志，所以，辛棄疾并不能施展他的抱負(fù)。可惜他的慷慨激昂、反復(fù)陳說的建議，沒有得到皇帝與宰相的重視，他終身見不到自己的策略、主張的實行，他自己沒有能夠建功立業(yè)，終于感慨地說：“欲將萬字平戎策，換得東家種樹書。”在上饒閑居時便自號稼軒了。

辛棄疾的政論，不能算是文學(xué)作品，但可以看出他的散文的特色，也可看到他的思想和才能，他是一個深謀遠(yuǎn)慮的政治家和軍事家。