【3754】人才優先發展戰略研究

（中國人才研究會編，吳江主編，黨建讀物出版社，39.3萬字，2015年12月第1版，62元）

△全書共9章：①導論；②人才強國戰略的基本理論；③人才政策創新；④留學人員回國創業政策比較；⑤人才管理改革試驗區建設；⑥人才資源配置市場化與創新人才涌現；⑦專業人員國際化；⑧人才強國戰略監測評估體系；⑨國際人才競爭力比較。

○主要發達國家人才戰略的成功經驗：如美國的“面向21世紀的人才競爭力計劃”、加拿大的“首席科學家計劃”、日本的《創新25戰略》、韓國的“21世紀智慧韓國工程”，等等。①人才戰略與國家創新發展戰略緊密聯系，人才戰略是促進國家創新發展戰略的重要組成部分；②政府通過制定實施高技術移民政策，在全世界范圍內吸引大批高層次人才；③主要以市場方式在全世界搜尋吸引人才，獵頭公司在網羅國際高端人才方面作用顯著；④各類專業協會在人才培養和集聚方面作用突出，通過參與國際協議提升專業人才的國際化水平；⑤重視制定相關的評價指標體系，確保人才戰略實施取得實效。

○如何形成具有國際競爭力的人才制度優勢：①建立健全高技術移民制度；②建立完善與國際接軌的資格互認制度；③加強知識產權保護與促進創新；④實現人才戰略的法制化；⑤完善國際人才薪酬激勵體系。

○配置能力的激發，除經濟的非均衡性外，與市場半徑、收入分配有關。

○專業人員國際化主要表現在包括人才構成國際化、人才素質國際化、人才開發國際化、人才流動國際化、人才環境國際化等五個方面。

○21世紀的競爭歸根到底是人才的競爭，是全球性人才培養機制的較量。

○如何進行理論創新：①學習是創新的基礎；②實踐是創新的源泉；③創新源于實踐，又必須為實踐服務；④把握好繼承與創新的關系：在前人理論建樹的基礎上，通過傳承，繼而進行創新。

○加快形成人才優先發展戰略布局的政策建議：①盡快啟動人才開發促進立法工作；②加強人才市場體系建設；③健全完善海外引才制度；④將體制機制創新引向深入；⑤統籌各類人才隊伍進度加快；⑥業內評價等；⑦職責職能明確；⑧工作目標責任制；⑨監測評估體系；⑩人才發展研究院。