宋代官營商業的敗落

宋神宗熙寧年間，王安石執政，熙寧三年(1070年)設立商官機構叫市易務，這是一個既經營商業又具有行政管理權力的機構。據宋史食貨志記載，市易務在市場管理方面的權責是：“約束各行業利潤收入的厚薄，收取各行或單個商販的免行錢用來養活官吏，減免商人們供應官府的實物。皇宮里所需要的東西，都由它下交雜賣場、雜買務來購買。設立市易司估定物價的高或低。凡宮內或朝外官司部門購買民間所產的商品的價格，全由市易司規定或裁決?！?/p>

市易務在京師開封設立以后，又推行于杭州，默州，長安，成都等處。市易務有很多弊病。因為市易務是封建官營商業機構，它依靠官府的特權來管理商業和商人，那時的商人叫行人，商人的組織叫行會，商人入行要交免行錢(即雜稅)，而且還要提供金銀抵當和五人以上的聯保。行會實際上是官府的御用工具。市易務在批發環節上實行賒銷，這就必然產生債權與債務人的關系，作為行人的債戶一方要向作為債主的市易務一方付息，而且還要提供物質抵押?？梢?，市易務的經營方式過于煩瑣，埋怨和誹謗的人處處都有。此外，市場有利可圖的商品，市易務強行收購，到了缺貨時高價出售，以賺取高額利潤，打擊平民和商人。擔任參知政事的官僚馮京說：“從前因為官府統購市上的東西太苛刻，以致民茶農王小波叛亂，如今又辦市易務，這件事值得研究?！比臼乖紝实壅f：“市易機構所干的壞事，其嚴酷可怕簡直象唐朝的征間架稅和收除陌錢似的?！遍g架稅，即房屋稅;除陌錢類似現在的商業稅;兩者都是唐朝的雜稅。收稅時吏胥查看苛擾，民憤很大。后來涇原士兵在長安嘩變，以廢除這些苛雜稅為號召。

市易務的設置和推行，帶來一連串的弊端，成為一個嚴重的社會經濟問題，并且震動朝廷的皇帝，宋神宗說：“朝廷設市易機構，原本是想實行平準的制度來便利平民，現在恰恰相反，竟使中下戶等的百姓損失產業到了這種地步，應當修補市易的法規了。”

市易務設置以后，曾一度停罷，以后時置時廢，興廢無常。但是官商的活動一直沒有停止，它的惡果越來越嚴重，正如公元1239年(嘉熙三年)的大臣上疏中所說：“如今官司按官價買東西，而行鋪商人則按時價計算，賣給官家東西，十分得不到二三分。又加上遷延歲月而不討錢，經營的小吏們又不按法制辦事，積日一久，就都變成了稅外橫取的份額，致使商人們有的搬家以躲避官府的騷擾，有的改業以逃脫官吏的迫害。甚至象蔬菜魚肉，日用所需的雜品，販夫販婦所經營的賴以謀生的針頭線腦，斗升糧食，也都按官價強行斂取。小商小販終日忙碌，而本錢都被剝奪一空。商旅不再通行，衣食斷絕來路。盼望朝廷特降英明的旨意，要求各路州縣官司，凡買東西，都按時價交易，不許任意用官價強買，違者按貪臟論罪，朝廷同意了這些意見。

宋代的市易務，實際上是封建政府的“國營公司”，是政府直接插手經營的一種組織形式，從它的經營管理行為所造成的后果來看，弊多利少，對商品經濟的發展很不利。它的教訓告誡人們：政府直接經營工商業的決策是不可取的。