以秕(bi)喂禽是什么意思

漢劉向《新序》：從前，鄒國國君穆公有道指令：喂養家禽必須用秕谷，不得用粟米。而官倉無秕谷，得用兩倍的粟米向百姓調換秕谷。負責養禽的官吏以為失算，便向穆公請求改用粟米喂禽。穆公說：“百姓辛勤耕耘，種出糧食，難道是為養活鳥獸? 粟米，是人的上等糧食，怎能用于喂禽?你們只打小算盤，不懂算大帳。如果只用秕谷喂禽，則無損于鄒國的粟米。糧食在官倉還是存民間，我看并無高下之分。”

引用義：著眼全局，興利除弊。[例]處理這類問題，我們只有像鄒穆公主張以秕喂禽那樣著眼全局，興利除弊，才能把事情辦好。