威廉·麥金萊(WilliamMckinley，1843—1901)，美國第25任總統(tǒng)，他在任期內(nèi)發(fā)動了美西戰(zhàn)爭，提出了“門戶開放”的對華政策。

1843年1月29日，威廉·麥金萊誕生在俄亥俄州的奈爾斯。麥金萊家族原為蘇格蘭高地人，于十八世紀(jì)初移居新大陸，在賓夕法尼亞州的紐約縣從事農(nóng)業(yè)。威廉的曾祖父和其他祖輩都參加過北美獨立戰(zhàn)爭。他的祖父和父親都是鑄鐵廠廠主。他母親的祖先由英格蘭遷居荷蘭，后又移居到美洲。他父親長期在外，母親文化不高，在家操持家務(wù)，但十分重視子女的學(xué)習(xí)，讓他們在學(xué)齡前就上主日學(xué)校，還通過閱讀《每日論壇》等報刊，向他們灌輸反奴隸制的進(jìn)步思想。威廉5歲開始上學(xué)，17歲進(jìn)入賓夕法尼亞州米德維爾市的阿勒格尼學(xué)院。在學(xué)校他對政治產(chǎn)生了濃厚的興趣。一年后他因病退學(xué)，先后當(dāng)過郵局職員和教師。

1861年4月，美國爆發(fā)了南北戰(zhàn)爭。18歲的麥金萊毅然參加聯(lián)邦軍，為廢除奴隸制走上戰(zhàn)場。他首先來到本州首府哥倫布訓(xùn)練基地，在佛里蒙特將軍指揮下的杰克遜營受訓(xùn)。隨后又轉(zhuǎn)到蔡斯?fàn)I波蘭警衛(wèi)連，該連于6月份并入俄亥俄第23志愿步兵團(tuán)。麥金萊隨該團(tuán)輾轉(zhuǎn)數(shù)州，作戰(zhàn)勇敢，不到兩年就被提升為中尉，1864年夏又升為上尉，并被分配到克魯克將軍指揮部工作。麥金萊曾被該團(tuán)的海斯少校稱為“最勇敢和最優(yōu)秀的年輕軍官之一”。1865年3月，為了表彰麥金萊的戰(zhàn)功，林肯總統(tǒng)曾頒發(fā)名譽升級令，授予他志愿軍少校的稱號。

戰(zhàn)后，麥金萊決定再度求學(xué)，攻讀法律。1866年9月，他就讀于紐約州阿爾巴尼法律學(xué)院。這時他仍然熱衷于政治活動。然而，第二年春天他又退學(xué)了，其原因說法不一。有的說是他厭惡生硬的教學(xué)方法，急于實踐;有的說是他想念家人和親朋。回去后，他先在本州的沃倫法院任職，后又轉(zhuǎn)到坎頓市的一家機關(guān)，擔(dān)任法律接待工作。他的工作能力很快引起了著名律師喬治·貝爾登的注意，經(jīng)受了一場意外考驗。一次，貝爾登硬說自己因病不能主持第二天的審判，強迫麥金萊接受他受理的案子。但第二天，當(dāng)麥金萊出庭時，發(fā)現(xiàn)貝爾登精神飽滿地坐在聽眾席上。首次主審的成功，使麥金萊當(dāng)上了貝爾登的助手，并在他指導(dǎo)下很快成長起來，步入政界。

1867年，麥金萊在參加海斯競選俄亥俄州州長的活動中，初露鋒芒。第二年他又為南北戰(zhàn)爭中的名將格蘭特競選總統(tǒng)奔忙，同時接受俄亥俄州斯塔克縣共和黨委員會主席的職務(wù)。1869年他當(dāng)選為該縣的檢察長。兩年后，他與銀行家的女兒艾達(dá)·薩克斯頓結(jié)了婚，定居在坎頓市。他們不久就結(jié)識了俄亥俄州的大資本家馬庫斯·漢納一家。漢納發(fā)家較早，其財團(tuán)始終與洛克菲勒財團(tuán)關(guān)系密切。在政治上，漢納當(dāng)時是俄亥俄州共和黨后臺老板，被稱為“洛克菲勒的特派員”，握有實權(quán)。當(dāng)他物色到麥金萊是個政界的合適人選后，便不遺余力地扶植他。

1876年，麥金萊為海斯競選總統(tǒng)，和自己競選國會議員而四處奔波。當(dāng)海斯于第二年初走馬上任時，麥金萊也來到華盛頓，開始了他長達(dá)12年的眾議員生活(1877—1883，1885—1891)。這時期，國會中共和黨占多數(shù)的情況已隨著南方“重建時期”而結(jié)束。在民主黨占優(yōu)勢的眾院內(nèi)，麥金萊最初被派到無足輕重的法律修改委員會任職，后來又在郵政部支出委員會兼職。每逢國會休假，他總是回到家鄉(xiāng)坎頓市參加競選活動，或從事公共事務(wù)。

麥金萊當(dāng)時還具有自由主義思想，贊成政府以法管制企業(yè)，主張改革文官制度，并于1883年投票擁護(hù)以實行考試制度，量才錄用為中心內(nèi)容的“彭德爾頓文官服務(wù)法”。他的自由主義色彩更明顯地反映在對待當(dāng)時很突出的貨幣問題上。貨幣問題的爭論由來已久。內(nèi)戰(zhàn)后長期執(zhí)政的共和黨代表東部工業(yè)資本家和銀行家的利益，要求穩(wěn)定幣值，收回紙幣，用硬幣償債，一再頒布法令，回收戰(zhàn)時發(fā)行的紙幣;1873年宣布不得鑄造銀幣;1879年又恢復(fù)硬幣支付。這些措施遭到廣大債務(wù)人，特別是中西部農(nóng)民、礦工的強烈反對。他們要求低值貨幣，自由制造銀幣。斗爭反映在國會中，共和黨的基本觀點是堅持金本位制，但為了不喪失西部勢力，又提出一個“健全貨幣”的折衷口號，主張先接受復(fù)本位制，然后過渡到恢復(fù)金本位制。民主黨為爭取無地農(nóng)民和工人的擁護(hù)，順應(yīng)中小資產(chǎn)階級的要求，贊成低值貨幣和復(fù)本位制。麥金萊鑒于家鄉(xiāng)要求自由鑄幣的呼聲十分強烈，竟對他的摯友海斯等人的勸告置若罔聞，一味堅持制造銀幣的觀點。1877年，他甚至與共和黨的綱領(lǐng)背道而馳，表決贊成由諢名“銀家伙”的布蘭德提出的自由鑄幣方案。以后一些年，隨著麥金萊政治地位不斷提高，一步步更加依附于漢納等資本家，他逐漸改變了原來主張銀本位的觀點，徹底成為共和黨政綱的鼓吹者。

麥金萊政治觀點的核心在于堅持美國應(yīng)該實行保護(hù)關(guān)稅制度。對此他有一套理論：第一，高關(guān)稅可以帶來高物價，物價高，工資就高，勞工就能享受幸福。反之，物價低，工資也低。他蒙騙工人說：“當(dāng)價格訂得最低的時候，你們不是連購買東西的起碼的錢都沒有了嗎?”第二，美國當(dāng)時的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，決定它主要依靠國內(nèi)市場而不是與外國進(jìn)行競爭。他認(rèn)為“在我們當(dāng)今的條件下，世界市場只不過是一個陷阱和一種騙局”，只有對外國競爭者關(guān)閉國內(nèi)市場，才能在國內(nèi)開展自由貿(mào)易，在工廠之間展開自由競爭，也才能保證公平價格和良好的工資待遇。七十年代末，麥金萊曾多次在國會宣講上述論點。1878年春，他曾駁斥了民主黨議員伍德提出的低關(guān)稅法案，認(rèn)為后者主張允許自由申報免稅貨單，是減少國家收入的言論，對于剛剛從戰(zhàn)爭中蘇醒的美國極為不利。麥金萊一貫堅持保護(hù)關(guān)稅制度，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的思想，他說：“我的整個政治生涯，就是獻(xiàn)身于鼓吹一種使人就業(yè)，使工廠開工的制度。”他的觀點很快贏得了共和黨內(nèi)保護(hù)關(guān)稅派領(lǐng)袖威廉·凱利的欣賞，并且讓他充當(dāng)自己的副手。

八十年代是麥金萊早年政治活動的關(guān)鍵時期。1884年，民主黨人克利夫蘭當(dāng)選總統(tǒng)。作為共和黨全國大會舉足輕重的人物，麥金萊率領(lǐng)少數(shù)派，在國會中就關(guān)稅問題同民主黨進(jìn)行了激烈辯論。自南北戰(zhàn)爭以來，共和黨連續(xù)執(zhí)政，實行保護(hù)國內(nèi)市場，促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的高關(guān)稅政策。1886年，民主黨提出降低關(guān)稅的“莫里森關(guān)稅法。”麥金萊事先起草了一份要求維持高關(guān)稅的請愿書，并征得工人和廠主簽名。此時他便以請愿書作炮彈，猛烈攻擊莫里森法案。新案遭到失敗后，總統(tǒng)又秘密指定籌款委員會主席米爾斯再擬改革方案，大幅度降低鋼鐵制成品的稅率。方案于1888年4月提交眾議院討論時，同樣遭到麥金萊一伙的無情還擊，使其頗費周折才勉強通過。斗爭直到共和黨人哈里遜于1889年上任總統(tǒng)，麥金萊才徹底占了上風(fēng)。1890年他為政府制定了“麥金萊關(guān)稅法”，將稅率平均提高50%，尤其對上等毛織品、棉花、麻布、呢絨、鋼鐵、玻璃等，規(guī)定了特別高的關(guān)稅。麥金萊稱該法不僅有利于現(xiàn)有工業(yè)，而且更會促進(jìn)還處于萌芽狀態(tài)的工業(yè)。它的實施確實為托拉斯開辟了廣闊的國內(nèi)市場，它們?nèi)我馓Ц呶飪r，牟取暴利。因而資本家喝彩道，“麥金萊關(guān)稅法是托拉斯的母親”。恩格斯于1892年肯定了美國內(nèi)戰(zhàn)后為擺脫英國工業(yè)壟斷而實行高關(guān)稅政策。但他又指出，在目的已經(jīng)達(dá)到的今天，“保護(hù)關(guān)稅已經(jīng)成了無法忍受的桎梏”，麥金萊關(guān)稅法“胡亂抬高一切進(jìn)口原料和進(jìn)口糧食的價格。反過來也影響了許多本地商品的價格”，它只能使“有組織的壟斷勢力支配市場，從而剝削國內(nèi)的消費者。”①

從1892至1896年，麥金萊在漢納扶植下連任俄亥俄州州長。但1893年克利夫蘭再度入主白宮，形勢不利，麥金萊只得將關(guān)稅問題暫時擱置，致力于本州事務(wù)。他在任期內(nèi)想方設(shè)法籠絡(luò)人心，既重用共和黨人，又不撤免民主黨人，被稱為“超黨派統(tǒng)治”，頗得人心。此外，他采取一些措施調(diào)解勞資關(guān)系，鞏固權(quán)力。

1896年，漢納以共和黨全國委員會主席身份，為麥金萊競選總統(tǒng)籌集了巨額資金，最高估計數(shù)達(dá)1600萬美元。他指揮的競選班子控制了密西西比河上游各家報紙，散發(fā)數(shù)量驚人的小冊子、廣告來制造輿論。大批雇傭“說客”四處游說，不擇手段地收買選票，有時還為投票人提供交通工具，贈款補償投票者的時間“損失”。至于定貨時強迫要以麥金萊當(dāng)選為“交換條件”，更是司空見慣。麥金萊本人在全國舉行了2500多次演講，一次途經(jīng)內(nèi)布拉斯加州，居然一天內(nèi)就講了23次話。他的口號是“穩(wěn)定的貨幣和高額的關(guān)稅意味著高額的工資和豐盛的晚餐”。他對工人說，他的政策不但可以提高工資，還可以消滅失業(yè)現(xiàn)象，最后，麥金萊終于以700萬票取勝，成為白宮的主人。他的當(dāng)選標(biāo)志著共和黨又一次長期執(zhí)政的開始。

麥金萊內(nèi)閣中與壟斷資本家有密切聯(lián)系的人空前增多。智囊團(tuán)中包括了小洛克菲勒的岳父等人，他們掌握著擬訂大政方針的權(quán)力。內(nèi)政部長、陸軍部長、財政部長等都是大資本家的代理人。麥金萊還任命老羅斯福為助理海軍部長、美西戰(zhàn)爭中“義勇騎兵團(tuán)”上校。漢納本人也于1897至1904年連任總統(tǒng)顧問和參議員，坐鎮(zhèn)白宮及國會山。

麥金萊執(zhí)政后，立即將前任民主黨政府所執(zhí)行的、降低了某些稅率的“威爾森——高爾曼關(guān)稅法”予以取締，代之以1897年頒布的“丁格萊關(guān)稅法”。它不但恢復(fù)了1890年的“麥金萊關(guān)稅法”，而且將關(guān)稅率提高了17%至57%不等。該法一直生效至1909年。

麥金萊對外政策中最突出的事件，是發(fā)動美西戰(zhàn)爭。他抓住了古巴起義的有利時機，利用1898年2月美艦“緬因號”在哈瓦那港爆炸事件作導(dǎo)火線，于4月底向西班牙宣戰(zhàn)。戰(zhàn)事從5月1日開始，僅用三個月美國就贏得了戰(zhàn)爭。根據(jù)巴黎和約，美國取得波多黎各、關(guān)島和菲律賓群島，并給予古巴名義上的獨立。不久，麥金萊政府于1901年初通過了“普拉特修正案”，規(guī)定美國有權(quán)可隨時出兵干涉古巴內(nèi)政，最終把它變?yōu)槊绹摹氨Ｗo(hù)國”。這場戰(zhàn)爭意味著美國加入了列強重新瓜分世界的行列，也是由資本主義開始進(jìn)入帝國主義階段的標(biāo)志之一。

但是，對西班牙的戰(zhàn)爭遠(yuǎn)沒有滿足麥金萊的侵略欲望。古巴不過是他的跳板，更大的殖民目標(biāo)是太平洋地區(qū)，尤其是中國。1898年7月，借美西戰(zhàn)爭之機，麥金萊簽署了兩院關(guān)于正式合并夏威夷群島的提案，最終占領(lǐng)了北太平洋上這一戰(zhàn)略要地。同年，又占領(lǐng)了太平洋上另一要沖威克島。1899年底，麥金萊與英、德締結(jié)了最后瓜分薩摩亞群島的條約，美國取得東薩摩亞，把勢力伸進(jìn)了南太平洋。1899年9月，麥金萊的國務(wù)卿約翰·海照會各列強，正式提出對華的“門戶開放”政策，從通商入手，取得與各國機會均等、利益均沾的權(quán)利。1900年6月，美國還以保護(hù)僑民為名，參加八國聯(lián)軍武裝侵略中國。 7月，麥金萊又指使約翰·海再次照會各國，以總統(tǒng)名義重申美國對華政策。同月，各列強將不平等的“辛丑條約”強加于中國。美國從中攫取到與各國同等的權(quán)利，有權(quán)從北京到山海關(guān)駐軍，并分得“庚子賠款”的一部分。

麥金萊奉行的內(nèi)外政策，贏得了美國壟斷資本集團(tuán)的贊賞。他的任期被冠以“麥金萊的繁榮時期”。1900年底，在漢納的大力支持下，麥金萊重新當(dāng)選總統(tǒng)。1901年9月5日，他在紐約州布法羅舉行的美洲國家展覽會上演講，被一個叫利昂·左爾戈茲的人用手槍擊中，14日去世。根據(jù)憲法，副總統(tǒng)西奧多·羅斯福繼任美國總統(tǒng)。